트럼프-젤렌스키 갈등과 평화 협상 위기를 분석하며 권력 역학, 자원 경쟁, 정보 전쟁 등 복합적인 국제 정치 문제를 심층적으로 조명합니다.
2025년 2월 중순 이후 도널드 트럼프 미국 대통령과 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령 간의 공개적 갈등이 국제 정치의 초점으로 부상했습니다. 양측의 충돌은 단순한 수사적 대립을 넘어 국제 질서 재편, 전략적 자원 확보, 정보 주도권 경쟁이라는 삼중 구조 속에서 전개되고 있습니다. 특히 트럼프 행정부의 대러시아 유화 정책과 우크라이나의 전략적 희토류 자원을 둘러싼 이해관계가 복합적으로 작용하며 평화 협상 프로세스에 중대한 변수를 야기하고 있습니다.
미-우크라이나 관계의 변화: 신뢰 붕괴와 전략적 대립
권력 정통성 논쟁
트럼프 대통령이 젤렌스키를 "선거 없는 독재자"로 규정한 발언(2025.2.19)은 단순한 개인적 비난이 아니라 우크라이나 정치 체제에 대한 체계적 도전으로 해석됩니다. 젤렌스키 대통령은 러시아 침공 이후 계엄령 선포로 대선 연기를 결정했으며, 이는 헌법적으로 허용된 조치입니다. 그러나 트럼프 행정부는 이를 문제 삼아 조기 선거를 평화 협정의 전제 조건으로 제시했으며, 이는 친러 성향 정권 수립을 위한 정치공학적 시나리오로 읽힙니다.
푸틴 러시아 대통령은 2024년 12월 모스크바에서 열린 발트해 국가 회의에서 "민주적 절차에 의한 정권 교체가 우크라이나 평화의 관건"이라고 발언하며 트럼프와의 정책 조응성을 드러낸 바 있습니다. 이러한 상황은 미국이 우크라이나에 대한 기존 지원 정책에서 벗어나 러시아와의 협력을 강화하려는 신호로 해석됩니다.
희토류 자원을 둘러싼 외교 갈등
2025년 2월 20일 키이브에서 열린 키스 켈로그 미 대통령 특사와의 회담에서 미국 측은 우크라이나 희토류 매장량의 50% 개발권을 요구했습니다. 이는 기존 바이든 행정부가 체결한 '우크라이나 광물 개발 프레임워크 협정'(UMDFA)에서 규정한 30% 지분을 크게 상회하는 수치입니다. 우크라이나 동부 도네츠크 지역의 희토류 매장량은 세계 매장량의 약 18%를 차지하며, 첨단 무기 체계와 재생에너지 기술에 필수적인 요소입니다.
젤렌스키 정부는 미국의 요구를 거부하며 자원 주권을 지키겠다는 입장을 고수하고 있습니다. 이에 대해 트럼프 대통령은 "우크라이나가 협상 테이블에서 제외되는 것은 자원 독점 의지 부족 때문"이라며 경제적 압박 수위를 높였습니다.
정보 주도권 경쟁과 국제 여론전
허위정보 확산과 그 영향
트럼프 대통령이 주장한 "젤렌스키 지지율 4%"는 러시아 정보기관 GRU가 운영하는 팩트넷(Factnet) 포털에서 최초 유포된 허위정보임이 확인되었습니다. 실제로 우크라이나 국립사회연구원(NISS)의 조사에 따르면 젤렌스키 대통령의 신뢰도는 58%로 나타났습니다. 이 허위정보는 텔레그램 채널과 SNS를 통해 급속히 확산되었으며, 트럼프 측 SNS 팀이 알고리즘 확대 재생산 기술(ARCT)을 적용해 24시간 만에 850만 회 노출을 달성했습니다.
유럽 연대와 미국 간 갈등
프랑스 마크롱 대통령과 영국 키어 스타머 총리는 "우크라이나 주권 보장 없이는 평화 체제 불가능"이라며 트럼프 행정부의 독자적 행보를 비판했습니다. 독일 올라프 숄츠 총리 또한 "미국의 일방적 행보가 유럽 에너지 안보에 치명적"이라며 경고했습니다. 이는 유럽 국가들이 우크라이나 지원을 통해 러시아 봉쇄 정책을 유지하려는 의도를 반영합니다.
군사적 균형과 평화 체제 구상의 모순
전장 상황과 협상 테이블 간 괴리
현재 러시아군은 도네츠크 주 65%, 루한스크 주 58%를 점령하고 있으며, 트럼프 행정부는 현 전선을 잠정적 휴전선으로 인정할 것을 우크라이나에 압박하고 있습니다. 그러나 젤렌스키 대통령은 "1991년 국경 회복이 유일한 목표"라고 강조하며 이러한 제안을 거부하고 있습니다.
다자간 안보 보장 체계의 한계
켈로그 특사가 제안한 '새로운 안보 프레임워크'는 NATO 가입 대신 미국·영국·프랑스·독일의 군사 보장을 골자로 하고 있으나, 법적 구속력이 없는 정치적 선언에 그칠 가능성이 높습니다. 과거 부다페스트 각서 사례처럼 이러한 보장이 실질적인 효과를 발휘할지는 의문입니다.
경제적 고립과 에너지 인프라 위기
흑해 곡물 협정 파탄
2023년 러시아가 흑해 곡물 협정(BSGI)을 탈퇴한 이후 우크라이나 곡물 수출량은 급감했습니다. 트럼프 행정부는 러시아와 새로운 흑해 안보 협정을 추진 중이나, 우크라이나 측 참여 배제 가능성이 제기되며 EU 국가들의 강한 반발을 사고 있습니다.
에너지 시스템 붕괴와 재건
러시아의 표적 공격으로 우크라이나 전력망의 약 60%가 파괴된 상태이며, EU는 '우크라이나 에너지 재건 기금'(UERF)에 추가 자금을 편성했습니다. 그러나 트럼프 행정부는 '유럽 에너지 독립 법안'(EEIA)을 통해 우크라이나를 미국산 LNG 수출 경로로만 규정하며 재건 지원 책임 회피 의혹을 받고 있습니다.
다층적 위기와 전략적 선택
트럼프-젤렌스키 갈등은 단순히 두 정상 간 마찰이 아니라 국제 질서 재편과 자원 경쟁, 정보 전쟁이라는 복합적인 위기를 반영합니다. 이 문제를 해결하기 위해서는 군사적 균형 회복, 경제 재건 로드맵, 국제법적 책임 추궁이라는 세 가지 축이 동시에 작동해야 합니다. 전쟁 종식은 단순히 무력 충돌을 멈추는 것이 아니라 정의로운 평화 체제를 구축하는 데 달려 있음을 모든 이해관계자가 인식해야 합니다.
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